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關于進一步加強杭州市建設工程安全文明施工費計取管理規定的通知
【發布時間】:2016-04-12

杭建市[2016]25號

 

    各區(開發區)、縣(市)住建局、發改局、財政局及各有關單位:

為進一步加強建設工程環境治理,提高施工現場安全文明管理水平,省建設廳、省發改委、省財政廳聯合頒布了《關于規范建設工程安全文明施工費計取的通知》(建建發[2015]517號)現予以轉發。同時,為更好地落實我市《關于下發<打造“美麗杭州”建設“兩美浙江”示范區市政基礎設施工程建設保障方案>的通知》(杭建城發[2015]200號)和《關于做好打造“美麗杭州”建設“兩美浙江”示范區建設工程環境整治工作的補充通知》(杭建工發[2015]279號)兩文件對施工現場安全文明施工措施標準設置以及揚塵防治的要求,對我市建設工程安全文明施工費用的計取管理補充規定如下,請一并遵照執行。

一、調整安全文明施工費用組成及費率標準

在《浙江省建設工程施工取費定額》(2010版)中安全文明施工費(以下簡稱“基本費”)的基礎上新增施工揚塵污染防治增加費、創標化工地增加費兩項費用,基本費、施工揚塵污染防治增加費和創標化工地增加費三項費用合并組成新的安全文明施工費。安全文明施工費的基本費、施工揚塵污染防治增加費和創標化工地增加費這三項費用的費率調整表詳見附件一。

二、調整《杭州市建設工程工程量清單計價實施細則(2013年修訂)》附件中部分計價表格的相關內容

在招標控制價編制、招標工程量清單編制及工程量清單報價表格中,分別調整“組織措施項目清單及計價表”、“表1-3-A組織措施項目(整體)清單及計價表”、“表1-3-A-1 安全文明施工措施項目(基本費和揚塵污染防治增加費)清單及計價表”、“表1-4其他項目清單及計價表”的相關內容,調整的表格及內容詳見附件二。

三、明確各類造價成果文件對安全文明施工費的計取規定

(一)工程概算編制

編制工程概算時,綜合費用費率按《浙江省建設工程施工取費定額》(2010版)各專業工程的綜合費用費率乘系數1.25,其他不變。

(二)施工圖預算、招標控制價編制

1、依法招標的建設項目,招標人在編制招標文件時,應根據工程的不同實際,并結合現行安全文明施工規范和施工現場管理要求,明確本項目安全文明施工的措施要求、揚塵污染防治標準、是否需要創建安全文明施工標化工地及創建等級等相關內容。

2、招標人在編制招標控制價時,應根據招標文件中關于安全文明施工費用的相關內容和要求計取相應費用,其中:基本費和揚塵污染防治增加費應按附件一公布的基本費費率中值和揚塵污染防治增加費基準費率計??;創標化工地增加費應根據招標文件確立的創建等級要求,按附件一公布的相關計費規定在“表1-4其他項目清單及計價表”中作為暫定費用單獨列項,并向所有投標人公布。若招標人在招標文件中未明確創標化工地等級要求的,招標人在編制招標控制價時暫不計取創標化工地增加費。

3、依法不公開招標的建設項目,發承包雙方依據施工圖編制預算時,安全文明施工費用(基本費和揚塵污染防治增加費)的計取金額不得低于附件一公布的基本費費率下限和揚塵污染防治增加費基準費率90%兩項計算值之和,創標化工地增加費由雙方在合同中約定并計取相關費用。

    (三)投標報價

1、投標人在投標報價時,應根據招標文件中招標人對施工現場的安全文明施工要求、費用組成等相關內容,結合工程實際對安全文明施工費基本費和揚塵污染防治增加費進行自主報價?;举M和揚塵污染防治增加費的報價合計金額不得低于附件一公布的基本費費率下限和揚塵污染防治增加費基準費率90%兩項計算值之和,即:基本費和揚塵污染防治增加費的投標報價≥∑[(專業工程分部分項工程量清單中的取費基數值 + 技術措施項目清單中的取費基數值)×對應專業工程基本費下限費率]+∑[(專業工程分部分項工程量清單中的取費基數值 + 技術措施項目清單中的取費基數值)×對應專業工程揚塵污染防治增加費基準費率×90%]。

2、報價中的創標化工地增加費應根據招標文件確立的創建等級要求和招標控制價中公布的創標化工地增加費暫定費用金額進行統一填報。招標文件中未明確創標化工地等級要求及創標化工地增加費暫定費用金額的,投標人暫不填報報價。

3、投標人未按上述規定要求報價的,評標委員會可評定為廢標。

(四)竣工結算編制

工程竣工結算時,發承包雙方應根據安全文明施工標化工地的實際評定結果,計算創標化工地增加費。招標文件或施工合同中有明確創化工地要求而實際未創建任何級別的,不計算創標化工地增加費;招標文件或施工合同中已明確創標化工地等級要求且實際取得的標化工地創建等級與其要求相一致的工程,創標化工地增加費應以結算造價的人工費和機械費作為取費基數,按附件一公布的創標化工地相應等級的計費費率計入工程結算造價;實際取得標化工地創建等級與招標文件或施工合同要求不一致(包括高于或低于招標文件要求,或招標文件未明確而實際創建)的工程,創標化工地增加費應以結算造價的人工費和機械費作為取費基數,按附件一公布的實際創標化工地等級相應計費費率的75%-100%計入工程結算造價,具體幅度由發承包雙方在招標文件和合同中明確。

(注:本條款中的"結算造價的人工費和機械費"是指按原合同口徑計算的結算造價的的人工費和機械費,包括合同價及聯系單調整部分)

四、同步調整我市補充計價依據中安全文明施工費用的組成和費率

1、調整《杭州市地鐵工程預算定額》(2010版)施工費用計算規則中安全文明施工費費率,其中建筑工程安全文明施工費費率按附件一中市政工程執行,安裝工程安全文明施工費費率按附件一中安裝工程安全文明施工費費率乘系數0.7執行。

2、調整《杭州市交通設施工程施工費用計算規則(2012年修訂)》中安全文明施工費費率,其安全文明施工費費率按附件一中市政工程市區一般工程的標準執行。

五、附件一中公布的市政工程安全文明施工費費率未包括以下措施費用:①在邊施工邊維持交通的市政道路上,要求施工單位按市建委發布的《市政工程圍擋圖集》(杭建工發〔2011〕317號)標準設置道路圍擋及其圍擋美化的費用;②因工程實施需要,承包人應發包人要求在施工場地范圍外修建的連接施工現場與城市道路的施工道路硬化費用;③非全封閉市政工程施工時,為保證社會車輛、行人通行需求或道路交通安全需要修建的交通便道費用。上述未包含在安全文明施工費費率中的措施費用,投標人應根據施工組織設計方案或批準的交通組織設計方案在技術措施費中單獨列項進行報價,并按合同約定進行結算。

六、加強安全文明施工費的支付與使用管理

1、建設單位應在招標文件及施工合同中明確安全文明施工費的預付比例和支付進度。杭州市國有資金投資建設工程,建設單位在開工后28天內預付的安全文明施工費用不得低于安全文明施工費(基本費+揚塵污染防治增加費)合同金額的60%;其他資金投資建設工程,建設單位在開工后28天內預付的安全文明施工費用不得低于安全文明施工費(基本費+揚塵污染防治增加費)合同金額的50%。

2、建設單位、監理單位和施工單位應認真履行各自的主體責任,建設單位、監理單位要對施工單位工地現場各項安全文明施工措施的實施情況和費用的使用情況進行監督管理,確保安全文明施工費用的投入落實到位。

七、本通知下發后,《浙江省建設工程施工取費定額》(2010版)中各專業工程安全文明施工費費率、以及浙建站計〔2013〕64號中關于“各專業工程的安全文明施工費按相應專業費率乘系數1.7”和“建設工程概算費率中的綜合費用費率乘系數1.18,其他不變”的條款停止使用。

八、本通知自2016年2月1日起實行。

鑒于我市已于2015年6月起對在建工程的安全文明施工措施標準及揚塵防治要求有較大提高,故對本通知實施日前已經完成招投標或已簽訂合同,并且按《關于做好打造“美麗杭州”建設“兩美浙江”示范區環建設工程環境整治工作的補充通知》(杭建工發[2015]279號)標準實施的在建工程,其安全文明施工費用予以適當補貼,補貼金額按簽約合同價中安全文明施工費金額的20%~40%計入工程竣工結算,具體補貼額度根據工程實際完成情況由建設各方在補充合同中約定明確,補貼金額僅計取稅金。建設單位應對符合補貼條件的建設工程做好相關簽證確認工作,并提供相應的證明材料。本通知實施日前已經完工的建設工程,安全文明施工費用不再調整。

 

附件:1、《關于規范建設工程安全文明施工費計取的通知》(建建發[2015]517號)

          2、調整后的計價表格

    2-1、表1-3-A  組織措施項目(整體)清單及計價表

    2-2、表1-3-A-1  安全文明施工措施項目(基本費和施工揚塵污染防治增加費)清單及計價表

    2-3、表1-4    其他項目清單及計價表

    2-4、組織措施項目清單及計價表

 

附件: 關于規范建設工程安全文明施工費計取的通知

附件: 調整后的計價表格

附件: 杭建市[2016]25號文

 

 

 杭州市城鄉建設委員會

杭州市改革和發展委員會

杭州市財政局

2016年3月8日



附件下載:
關于規范建設工程安全文明施工費計取的通知.pdf
調整后的計價表格.doc
杭建市[2016]25號文.pdf
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